为“坚决防止行业不正之风反弹回潮”，今年医药反腐纠风工作将持续深入，系统纠治医疗服务乱象。
13日，国家卫健委等14部委联合发布《关于印发2025年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》（下称“通知”）。
第一财经梳理发现，与往年相比，今年14部委的联合监管工作除了会继续紧盯“关键少数”和关键岗位，还将加强医药卫生领域新型、变异和隐形问题研判预警。此外，在产业端，将加强医药行业专项审计，让穿透式监管的重点向药品生产端覆盖。在医疗机构内部，将加大违规责任追究力度，强化高校附属医院管理，对个别医务人员违背医德行为“零容忍”。
推动医药购销领域“穿透式”监管
医药购销领域的腐败往往涉及生产、供应、销售、使用、报销等多个环节，一直以来都是医药反腐的治理重点，近年来已查处了一批典型案例。
在此基础上，通知称，今年将“巩固治理成效”，紧盯“关键少数”和关键岗位，聚焦药品、高值医用耗材、医用设备、基建和信息化项目招投标、后勤服务等监管重点，持续规范检测样本外送、外配处方、项目审批、资金使用等关键环节行为，加大行政执法和司法办案力度。
今年1月市场监管总局发布《医药企业防范商业贿赂风险合规指引》，强调医药企业是防范自身商业贿赂风险的第一责任人。
通知称，鼓励医药企业参考该指引加强合规管理，推动医药代表在医疗机构内的合规管理。与此同时，将发挥穿透式审计监督优势，加强医药行业专项审计。
武汉大学大健康法治研究中心副主任周围对第一财经分析说，利用穿透式审计的微观洞察与宏观统筹相结合特征，可打破传统监管的信息壁垒。例如，针对药品生产的原材料采购环节，审计、核查供应商资质、采购合同条款、资金流向等，确保采购行为合规且无利益输送。但要实现“穿透式审计”，需要注重全流程数据跟踪与预警机制建设并强化跨部门协作。
“审计部门应联合纪检监察、市场监管、医保等机构，建立联合审计工作机制，共享信息资源，形成监管合力。”周围说。
为了实现穿透式监管，推动监管关口前移，还需要进一步发挥“药品追溯码”的作用。药品追溯码记录了药品从生产到流通的全过程信息，相当于每盒药品的“电子身份证”，国家医保局早于去年就启动药品追溯码监管应用试点。
根据通知，今年将“全面推进药品耗材追溯码全场景采集应用”，以此打通从原材料采购、药品耗材生产、招标采购的监管通路，将监管重点向生产端覆盖。
在药品销售端，通知还提到，紧盯定点医疗机构、定点零售药店、职业骗保人，严厉打击欺诈骗保和整治违规使用医保基金行为，用好多部门联合惩戒机制。
对违背医德的行为“零容忍”
从线下诊疗到互联网医疗，从院长到普通医务人员，针对医疗机构的腐败行为监管和行风治理也将继续从严。
在系统纠治医疗服务乱象方面，通知提出“加强突出问题专项治理、规范互联网诊疗行为、强化医疗机构内部管理、强化医德医风管理、维护医保基金安全”。
通知明确，加强突出问题专项治理。具体而言，重点聚焦患者隐私保护、基因检测、辅助生殖、医疗美容、儿童近视防控、医学证明开具等领域违法违规行为，深入开展整治殡葬领域腐败乱象，持续保持惩治腐败高压态势。
针对互联网诊疗行为，根据通知，监管除了将聚焦互联网处方等互联网诊疗重点环节，还将重点打击网络“医托”、违规发布医药广告，以及假借医学科普或会议活动等“引流”“带货”、伪造编造变造在职或离退休行业人员视频营销牟利等不法行为。
通知还特别强调“落实公立医疗机构行风管理制度要点”，并将强化医德医风管理。
“压实医疗机构责任，切实履行医德医风管理主体责任。加强医务人员日常教育和引导，将行风建设与业务能力提升同部署。对个别医务人员违背医德、败坏医风，损害公共利益、患者权利和行业形象的要‘零容忍’，严肃处理。”通知明确。
为进一步完善医德医风建设的长效措施，通知还提到，将开展好医德考评，探索考评结果与岗位聘任、职称评审、薪酬分配、评优评先等的联动机制，营造风清气正行业环境。
《2025年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》解读称，通知以目标为引领、以问题为导向，共分为4个部分15项内容。在全面强化纠风工作顶层设计上，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，加强医药卫生领域廉政建设任务落地，切实强化医疗卫生机构党的建设。在持续深化医药购销领域治理上，聚焦关键领域、关键环节，加大执法力度，压实各部门在全流程监管上的主体责任，发挥穿透式审计监督优势，加强对医药行业社会组织的督促指导。在系统纠治医疗服务乱象上，加大对违法违规行为频发领域的治理，深入开展整治殡葬领域腐败乱象，规范互联网诊疗行为，强化医疗机构内部管理和医德医风监管，切实维护医保基金安全。在扎实推进保障落实工作上，强化部门间统筹，完善长效措施，以各部门联动推进组织实施。
举报 第一财经广告合作，请点击这里此内容为第一财经原创，著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。如需获得授权请联系第一财经版权部：banquan@yicai.com 文章作者
吴斯旻
必读 相关阅读
国家卫生健康委通报关于肖某引发舆情事件调查处置进展情况中日友好医院已对肖某给予开除党籍、解除聘用关系的处理。北京市卫生健康委依据医师管理法律法规，对肖某予以吊销医师执业证书，并给予五年以上禁止从事医疗卫生服务的处罚，对中日友好医院给予责令限期改正、警告并罚款的处罚。
200 05-15 20:08
北京全链条支持创新药械2.0版：创新药目录药品不计入医院自费率考核对符合条件的创新药，不计入DRG病组支付标准，单独支付。
5 440 04-08 08:36
地方再爆“回流药”案件，药品追溯码强监管时代来了第一财经记者了解到，国家医保局已启动相关的专项行动，坚决打击倒卖回流药，第一批药品追溯码线索已经发往全国。
6 575 03-30 21:19
四部门：2026年起所有医药机构都要实现药品追溯码全量采集上传2026年1月1日起，所有医药机构都要实现药品追溯码全量采集上传。零售药店要在顾客购药小票上显示药品追溯码信息。工伤保险医疗服务协议机构、工伤康复协议机构要加快推进药品追溯码采集应用。
7 69 03-19 21:34
保洁员1000元月薪也要截留500元，一卫生院院长300万元贪腐案细节曝光这位乡镇卫生院院长沙正华一步步从治病救人的“医者”沦为贪腐的“病人”过程，正是“蝇贪蚁腐”的典型。
1531 03-15 10:48 一财最热 点击关闭申宝配资-股票配资利息-配资平台正规-炒股平台杠杆提示：文章来自网络，不代表本站观点。
沪深京指数
热点资讯
